“我擔(dān)心（裝備制造）能力過�！�

    “嶺澳核電站二期工程1號機(jī)組順利投產(chǎn)，秦山二期擴(kuò)建工程3號機(jī)組一次并網(wǎng)成功，結(jié)束了連續(xù)3年沒有核電機(jī)組投產(chǎn)、連續(xù)幾年核電裝機(jī)徘徊不前的局面，標(biāo)志著我國核電正逐步進(jìn)入收獲季節(jié)，可以說核電的春天已經(jīng)到來�！睆垏鴮氄f，“今后，每年都將有一定數(shù)量的核電站投入商業(yè)運(yùn)行，并且年投產(chǎn)量會逐漸增多。原國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃確定的4000萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)至少可以提前5年實(shí)現(xiàn)�！�

    張國寶表示，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前核電發(fā)展面臨的困難、問題和不足。首先，要堅(jiān)決防止核電發(fā)展“過熱”趨勢。當(dāng)前我國許多地區(qū)和企業(yè)發(fā)展核電的積極性很高，跑馬圈場址、搶購核電設(shè)備、過早過快地開展前期工作等問題比較突出。為此，必須強(qiáng)調(diào)核電規(guī)劃的嚴(yán)肅性，重申未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不能擅自開展前期工作，列入規(guī)劃的項(xiàng)目也要嚴(yán)格按照規(guī)劃明確的進(jìn)度，有序開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    通過大規(guī)模的技術(shù)改造，我國形成了世界一流的核電裝備研發(fā)制造基地，可為未來20年我國核電發(fā)展提供可靠的設(shè)備保障�！皩τ谖覈�核電裝備制造的能力我很有信心，我不擔(dān)心能力不夠或者造不出來，我擔(dān)心的是能力過剩。”張國寶說，“這點(diǎn)需要大家保持清醒的頭腦�！�

    張國寶強(qiáng)調(diào)，安全是核電的生命線，容不得半點(diǎn)閃失。隨著投產(chǎn)和在建核電機(jī)組的增多，核電建設(shè)和設(shè)備制造方面，近期也發(fā)生了一些質(zhì)量和生產(chǎn)事故。如不抓緊解決這些苗頭性問題，有可能對核電安全帶來隱患。這些問題的發(fā)生，暴露出有些企業(yè)在工程管理、質(zhì)量監(jiān)控等方面還存在欠缺，希望這些問題能夠引起高度重視，堅(jiān)決避免核電發(fā)展大起大落。

    張國寶近日，以“合作、共贏、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為主題的核電發(fā)展高層論壇在京舉行。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶，國家環(huán)保部副部長、國家核安全局局長李干杰及有關(guān)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了本次論壇。張國寶與李干杰都談到了近期我國核電發(fā)展取得的成績和存在的不足，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)重視核電發(fā)展規(guī)律。

    “我擔(dān)心（裝備制造）能力過�！�

    “嶺澳核電站二期工程1號機(jī)組順利投產(chǎn)，秦山二期擴(kuò)建工程3號機(jī)組一次并網(wǎng)成功，結(jié)束了連續(xù)3年沒有核電機(jī)組投產(chǎn)、連續(xù)幾年核電裝機(jī)徘徊不前的局面，標(biāo)志著我國核電正逐步進(jìn)入收獲季節(jié)，可以說核電的春天已經(jīng)到來�！睆垏鴮氄f，“今后，每年都將有一定數(shù)量的核電站投入商業(yè)運(yùn)行，并且年投產(chǎn)量會逐漸增多。原國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃確定的4000萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)至少可以提前5年實(shí)現(xiàn)�！�

    張國寶表示，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前核電發(fā)展面臨的困難、問題和不足。首先，要堅(jiān)決防止核電發(fā)展“過熱”趨勢。當(dāng)前我國許多地區(qū)和企業(yè)發(fā)展核電的積極性很高，跑馬圈場址、搶購核電設(shè)備、過早過快地開展前期工作等問題比較突出。為此，必須強(qiáng)調(diào)核電規(guī)劃的嚴(yán)肅性，重申未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不能擅自開展前期工作，列入規(guī)劃的項(xiàng)目也要嚴(yán)格按照規(guī)劃明確的進(jìn)度，有序開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    通過大規(guī)模的技術(shù)改造，我國形成了世界一流的核電裝備研發(fā)制造基地，可為未來20年我國核電發(fā)展提供可靠的設(shè)備保障�！皩τ谖覈�核電裝備制造的能力我很有信心，我不擔(dān)心能力不夠或者造不出來，我擔(dān)心的是能力過剩�！睆垏鴮氄f，“這點(diǎn)需要大家保持清醒的頭腦。”

    張國寶強(qiáng)調(diào)，安全是核電的生命線，容不得半點(diǎn)閃失。隨著投產(chǎn)和在建核電機(jī)組的增多，核電建設(shè)和設(shè)備制造方面，近期也發(fā)生了一些質(zhì)量和生產(chǎn)事故。如不抓緊解決這些苗頭性問題，有可能對核電安全帶來隱患。這些問題的發(fā)生，暴露出有些企業(yè)在工程管理、質(zhì)量監(jiān)控等方面還存在欠缺，希望這些問題能夠引起高度重視，堅(jiān)決避免核電發(fā)展大起大落。

    張國寶特別指出了核電企業(yè)應(yīng)完善科研體系，盡快形成一大批高水平的科研成果�！拔矣X得核領(lǐng)域研發(fā)的勁頭不足，要研發(fā)的大量課題擺在我們面前，而我們的研發(fā)還處于相對初級的階段�！睆垏鴮氄f。

    張國寶認(rèn)為，我國核電要想實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，光有核電廠址是解決不了問題的。到了一定階段沒有充足的燃料供應(yīng)、不把乏燃料處理搞上去，核工業(yè)是做不大的。而中核集團(tuán)要承擔(dān)起鈾濃縮、元件制造的責(zé)任，因?yàn)槠渌�企業(yè)不具備這個(gè)能力。

    核電行業(yè)必須克服“四個(gè)缺乏”

    對于近期我國核電行業(yè)的發(fā)展，李干杰十分吝惜使用褒義詞。他指出，我國核電發(fā)展勢頭不錯(cuò)，但隱患不少，務(wù)必保持清醒頭腦。我們必須要看到，當(dāng)前核電建設(shè)的質(zhì)量控制壓力在持續(xù)加大，形勢并不十分樂觀。在近幾年的核電建設(shè)過程中，雖然沒有發(fā)生重大的質(zhì)量事件，但小的問題還是發(fā)生了不少。其中，許多事件讓人印象深刻、令人擔(dān)憂。暴露出的大部分問題并不涉及很復(fù)雜的技術(shù)難點(diǎn)，許多都是些低級簡單的錯(cuò)誤，究其原因還是在于“四個(gè)缺乏”。

    第一，缺乏核安全意識的素養(yǎng)。目前，對于我國廣大核電從業(yè)者來說，核安全意識還遠(yuǎn)沒有深入牢固地扎根心中。特別是部分管理人員不能真正堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的原則。

    第二，缺乏對核電發(fā)展和建設(shè)基本規(guī)律、對核電發(fā)展社會基礎(chǔ)脆弱性的認(rèn)識。核電建設(shè)的安全質(zhì)量問題，代價(jià)高昂、影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

    第三，缺乏人才和經(jīng)驗(yàn)。這是全球發(fā)展核電的國家所面臨的普遍問題，在我國還是非常突出的。人才稀釋、骨干缺乏將是未來一段時(shí)間我國核電發(fā)展的主要短板。

    第四，缺乏落實(shí)和執(zhí)行。我國核電經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)初步建立了規(guī)范制度體系。但在有些單位卻形同虛設(shè)。在有些問題中，多個(gè)環(huán)節(jié)層層失控，關(guān)鍵是落實(shí)執(zhí)行不力。

    李干杰指出，針對核電中出現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位一定要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。

    一、要大力加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，強(qiáng)化核安全意識。首先領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)意識，否則上行下效會導(dǎo)致一個(gè)團(tuán)隊(duì)集體的核安全水平降低。

    二、加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，使其具備上崗能力。

    三、要大力加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行能力。這樣有時(shí)候是會降低一些效率，但穩(wěn)就是好，慢就是快，必須建立制度監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制。

    四、要大力加強(qiáng)公眾宣傳和信息公開工作，著力開展核電科普工作。

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